央行公布2020年規(guī)章制定計劃：將制定金融控股公司監(jiān)管辦法

　　4月17日，央行官網(wǎng)公布了2020年規(guī)章制定工作計劃，包括制定10項新辦法以及修訂8條現(xiàn)行規(guī)定。工作計劃顯示，今年將制定金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法、資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易管理辦法、跨境支付服務管理辦法、個人金融信息（數(shù)據(jù)）保護試行辦法、征信業(yè)務管理辦法、金融消費者權益保護實施辦法等。

　　2019年7月26日，央行曾經(jīng)就《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》公開征求意見，對金融控股公司的準入標準、資本規(guī)模、業(yè)務行為及經(jīng)營風險實施全面、持續(xù)、穿透式監(jiān)管作出具體要求。

　　征求意見稿將金融控股公司定義為：對兩個或兩個以上不同類型金融機構擁有實質控制權，自身僅開展股權投資管理，不直接從事商業(yè)性經(jīng)營活動的有限責任公司或者股份有限公司。

　　其中，符合一定條件且實際控制人為境內非金融企業(yè)和自然人的金融控股公司，由中國人民銀行實施監(jiān)管；金融機構跨業(yè)投資其他類型金融機構形成的綜合化金融集團，由相關金融監(jiān)管部門根據(jù)《辦法》實施監(jiān)管，并負責制定具體實施細則。在風險發(fā)生時，按照“誰監(jiān)管、誰負責”原則，由相應的監(jiān)管主體牽頭開展風險處置工作。

　　今年1月21日，時任中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長王景武在《中國金融》撰文稱，人民銀行將加快出臺金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法，制定系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管實施細則，完善金融基礎設施監(jiān)管制度，推動修訂《中國人民銀行法》等基礎性金融法律制度，加強打擊非法金融活動等重點領域的立法工作。