如何加強中小銀行治理？銀保監(jiān)強調嚴控股東資質

　　近年來，包商銀行、錦州銀行等部分中小銀行風險問題日益暴露。如何加強對中小銀行的公司治理和監(jiān)管監(jiān)督，成為市場關心的話題。4月22日，國新辦就銀行業(yè)保險業(yè)一季度運行發(fā)展情況舉行發(fā)布會。

　　發(fā)布會上，銀保監(jiān)會副主席曹宇表示，2019年11月，金融穩(wěn)定委員會召開第九次會議，專題研究了中小銀行深化改革、化解風險問題，強調要健全公司治理。據此，銀保監(jiān)會會同有關部門制定了詳細的工作方案，細化了對公司治理的各項要求。

　　曹宇表示，當前中小銀行公司治理的重點是：加強黨的領導與加強公司治理的深度融合，開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監(jiān)督和問責，優(yōu)化股東結構，嚴格把關股東資質，規(guī)范股東行為。特別是銀保監(jiān)會發(fā)布了股權管理辦法和公司治理監(jiān)管評估辦法等一系列政策法規(guī)，為推動相關工作奠定了制度基礎。

　　據介紹，目前，中小銀行公司治理已經取得了初步成效。

　　一是加大了股東股權違法違規(guī)亂象治理力度。銀保監(jiān)會去年針對股東股權與關聯(lián)交易問題開展了專項整治，查處了3000多個違規(guī)問題，清理了1400多個自然人或者法人代持的股東。從2018年起，我們對農村中小機構開展了專項排查，目前已責令違規(guī)股東轉讓股權33.4億股，對74家機構合計處罰5165萬元。

　　二是穩(wěn)妥開展高風險機構違規(guī)股東股權清理整治。在包商銀行等機構風險處置化解過程中，銀保監(jiān)會把清理違規(guī)股東股權、開展市場化兼并重組作為重要抓手，目前包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進。對于社會較為關注的其他問題機構，相關股權重組方案目前已經相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。

　　下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)按照市場化、法治化的原則，持續(xù)加大清理整治力度，加快推進股權集中托管等工作，進一步嚴格股東資質審核，強化穿透管理。