又見(jiàn)證歷史！銀保監(jiān)會(huì)原則同意這家銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序

包商銀行的破產(chǎn)清算進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。11月23日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，原則同意包商銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序，并要求該行嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展后續(xù)工作。

銀保監(jiān)會(huì)23日公開(kāi)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復(fù)》稱(chēng)，已收悉《關(guān)于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)申請(qǐng)事項(xiàng)的請(qǐng)示》(包商接管組〔2020〕26號(hào)）。經(jīng)研究，原則同意包商銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序。

銀保監(jiān)會(huì)同時(shí)提出，包商銀行應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

值得關(guān)注的是，包商銀行也成為繼海南發(fā)展銀行被人民銀行宣布關(guān)閉、河北省肅寧縣尚村鎮(zhèn)農(nóng)信社破產(chǎn)清算之后，又一家進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的銀行。

此前，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定包商銀行發(fā)生無(wú)法生存觸發(fā)事件的通知》稱(chēng)，2019年5月24日，央行、銀保監(jiān)會(huì)對(duì)包商銀行實(shí)施接管。

在接管期間，經(jīng)清產(chǎn)核資，確認(rèn)包商銀行已嚴(yán)重資不抵債，無(wú)法生存。

根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》等規(guī)定，認(rèn)定包商銀行已經(jīng)發(fā)生“無(wú)法生存觸發(fā)事件”，該行應(yīng)對(duì)已發(fā)行的“2015年包商銀行股份有限公司二級(jí)資本債券”的本金按照合同約定進(jìn)行全額減記，并妥善做好債券減記的后續(xù)工作。

隨后，包商銀行發(fā)布公告稱(chēng)，該行擬于11月13日（減記執(zhí)行日）對(duì)已發(fā)行的65億元“2015包行二級(jí)債”本金實(shí)施全額減記，并對(duì)任何尚未支付的累積應(yīng)付利息（總計(jì):585639344.13元）不再支付。

隨著此次銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)包商銀行破產(chǎn)申請(qǐng)，可以看出，包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置收尾工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

今年8月3日，時(shí)任人民銀行辦公廳主任，也是包商銀行接管組組長(zhǎng)的周學(xué)東曾在央行主管的刊物《中國(guó)金融》上發(fā)表文章談包商銀行被接管的始末，他認(rèn)為該行的風(fēng)險(xiǎn)根源于公司治理全面失靈，“大股東控制”和“內(nèi)部人控制”兩大公司治理頑癥同時(shí)出現(xiàn)，加之地方“監(jiān)管捕獲”、貪腐瀆職，導(dǎo)致形式上的公司治理架構(gòu)和機(jī)制基本失靈。 該行的大股東操縱股東大會(huì)，干預(yù)銀行正常經(jīng)營(yíng)，通過(guò)各種方式進(jìn)行利益輸送。周學(xué)東在文中指出，明天集團(tuán)對(duì)包商銀行的持股比例達(dá)89.27%，遠(yuǎn)超50%的絕對(duì)控股比例。在2005年至2019年的15年里，“明天系”通過(guò)注冊(cè)209家空殼公司，以347筆借款的方式套取信貸資金，形成的占款高達(dá)1560億元，且全部成了不良貸款。

《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告2020》指出，對(duì)包商銀行整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置，既最大限度保護(hù)存款人和其他客戶(hù)的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，又堅(jiān)持市場(chǎng)紀(jì)律，有序打破剛性?xún)陡�，打破�?guī)模和牌照信仰，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)合理定價(jià)，對(duì)恢復(fù)市場(chǎng)秩序、完善金融法律和制度建設(shè)具有重大意義。