又一家省級農商行“航母”獲批開業(yè)！
12月15日，國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局批復稱，同意貴州農商聯合銀行開業(yè)，同時核準了該行董事長、行長、副行長等15位核心高管的任職資格；16日，天眼查APP亦顯示，貴州省聯社的企業(yè)名稱已變更為貴州農商聯合銀行，注冊資本由2610萬元增至104.58億元。
貴州農商聯合銀行在貴州省聯社的基礎上成立，資產規(guī)模達到萬億量級，改革涉及近3萬貴州農信人、超2000家營業(yè)網點。該行的組建工作于此前7月末正式啟動，這也意味著貴州農商聯合銀行已在不到半年的時間內完成籌建，貴州農信改革已進入實質性落地階段。
注冊資本暴增至超100億的背后，該行目前披露的股東陣容十分強大。根據監(jiān)管批復，貴州金融控股集團有限責任公司（貴州貴民投資集團有限責任公司）以68.86億元的出資額，拿下貴州農商聯合銀行65.844%的持股比例，位列第一大股東；第二大股東貴州省財政廳出資15.72億元，持股比例15.032%。此外，黔晟國資、貴州茅臺(600519)集團也現身該行股東行列，出資額均為10億元，持股比例均為9.562%。
12月16日，南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受時代財經采訪時指出，新的貴州農商聯合銀行由國資主導，這從產權基礎上明確了其公共屬性與戰(zhàn)略工具定位，即服務全省發(fā)展大局，而非追求單一利潤最大化。
“這要求它扮演好三重角色，一是資源整合者，利用省級信用和股東產業(yè)優(yōu)勢，構建低成本資金與重大項目對接平臺；二是能力孵化者，通過搭建統(tǒng)一的科技、風控、產品研發(fā)后臺，為縣域行社賦能，破解其單體能力不足的瓶頸；三是治理監(jiān)督者，通過股權紐帶和完善公司治理，以市場化方式規(guī)范行社行為，守住風險底線�！碧锢x稱。
圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
多家省屬國企入股
作為貴州農商聯合銀行的第一大股東，貴州金融控股集團還持有多家銀行股權。公開信息顯示，貴州金控成立于2016年12月，是貴州省財政廳全資控股的國有獨資企業(yè)，涵蓋銀行、證券基金、保險擔保、資產管理等板塊，參股了貴陽農商行、貴州花溪農商行、六盤水農商行等當地多家金融機構。
此次參與設立貴州農商聯合銀行，也讓茅臺(600519)集團的金融版圖進一步擴大。天眼查APP顯示，此前，茅臺集團還投資參股了貴州銀行（06199.HK）、貴陽銀行(601997)（601997.SH）、貴州鳳岡農商行、華泰保險、華貴人壽等多家金融機構。
與一般商業(yè)銀行相比，農商聯合銀行的經營范圍有所區(qū)別。批復公告亦顯示，貴州農商聯合銀行的業(yè)務范圍主要包括：辦理或代理貴州農商銀行系統(tǒng)的資金清算和結算業(yè)務、為貴州農商銀行系統(tǒng)融通資金、組織貴州農商銀行系統(tǒng)的資金調劑等。批復公告還顯示，該行應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。
據貴州省聯社官網信息，貴州農信由省農村信用社聯合社及所轄84家農商行（農信社）組成，共有營業(yè)網點2293個，員工2.8萬人，是貴州省內資產規(guī)模最大、存貸款余額最高、機構覆蓋最廣、從業(yè)人員最多的地方性銀行業(yè)金融機構。開業(yè)之日，原貴州省農村信用社聯合社自行終止，其債權債務由貴州農商聯合銀行承繼。
另據轄內農商行發(fā)布的一則公開信息，截至2024年3月，貴州農信資產總額達10704.5億元，突破萬億大關，存貸款市占率分別達24.77%、15.05%，均居全省銀行業(yè)首位，也是全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網點全覆蓋的金融機構。
年內已有6家省級農商銀行獲批開業(yè)
事實上，省聯社改革存在“強控制”的統(tǒng)一法人模式與“重協(xié)同”的聯合銀行模式之分。除了貴州，還有浙江、山西、四川、廣西等地均選擇了農商聯合銀行模式，這種模式保留了兩級法人結構，改革成本較低，且下轄農信機構法人地位不發(fā)生變化；遼寧、海南、河南、內蒙古、吉林等地則選擇了統(tǒng)一法人的農商銀行模式。
“貴州此次選擇農商聯合銀行模式，核心在于平衡‘改革、發(fā)展、穩(wěn)定’三重目標，是一條具有地方智慧的漸進式路徑，在現有約束條件下尋求帕累托改進的務實選擇�！碧锢x向時代財經指出。
在其看來，貴州并未選擇一步到位的徹底整合，而是保留了縣域法人的獨立性，這可實現原省聯社資產負債的平穩(wěn)承接，以最小代價完成法制化改制，更深層的考量是試圖在省級統(tǒng)籌賦能”與“縣域經營活力”之間構建新的治理均衡。
“不僅省級平臺的風險管控與科技賦能得以強化，基層行社深耕本土的靈活性也得以保全，這契合了農信系統(tǒng)‘支農支小’本源使命對組織韌性的要求�！碧锢x表示。
事實上，自進入2025年以來，省聯社改革駛向“快車道”。值得關注的是，貴州農商聯合銀行是2025年內第6家獲批開業(yè)的省級農商銀行，時代財經注意到，今年年內已有河南、江蘇、江西、內蒙古、吉林等地的省級農商銀行已先后完成籌建，并正式掛牌開業(yè)。
眼下已進入年底，地方農信改革再現提速之勢。11月25日，據新疆發(fā)布公眾號消息，新疆農商銀行成立大會暨第一次股東會在烏魯木齊市召開。新疆農商銀行此前11月初獲批籌建，該行將承繼新疆農村信用社聯合社及55家行社原有業(yè)務、資產及債權債務等權利義務，資產規(guī)模超過7000億元。
除了已進入實質性組建階段的省份，今年亦有多地的農信系統(tǒng)曾透露改革動態(tài)。
今年8月，甘肅金昌農商行、永昌農商銀行同步發(fā)布公告，宣布召開臨時股東大會，審議組建甘肅農商銀行事項，這意味著甘肅農信改革從原計劃的聯合銀行模式轉向統(tǒng)一法人模式。
今年5月，據廣東省聯社發(fā)布的《2024年年度報告》，2025年將突出管理體制機制改革，嚴格按照省委省政府部署要求，積極推動改制組建農商聯合銀行工作。
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