3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，擬發(fā)行特別國債3000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。這意味著，繼2025年首筆5000億元特別國債注資后，第二輪國有大行資本補(bǔ)充計(jì)劃正式啟動(dòng)。
目前，六家國有大型商業(yè)銀行中，已有四家完成定增，其中工行和農(nóng)行尚未增資。在此背景下，第二批國有大行資本補(bǔ)充計(jì)劃符合市場預(yù)期。
2024年9月24日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)研究，國家計(jì)劃對6家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照統(tǒng)籌推進(jìn)，分期分批一行一策的思路，有序?qū)嵤?/p>
去年的政府工作報(bào)告明確，擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。
去年3月，建設(shè)銀行、中國銀行(601988)、郵儲(chǔ)銀行和交通銀行同日披露定增方案，4家銀行計(jì)劃合計(jì)募資5200億元，其中財(cái)政部認(rèn)購5000億元，通過認(rèn)購A股定向增發(fā)股份等方式向銀行注資，用于補(bǔ)充核心一級資本。
具體來看，中國銀行擬向財(cái)政部定向發(fā)行股票，募集資金不超過1650億元；建設(shè)銀行(601939)募資總額不超過1050億元，同樣由財(cái)政部全額認(rèn)購；交通銀行(601328)擬募集資金不超過1200億元，發(fā)行對象包括財(cái)政部、中國煙草和雙維投資，其中財(cái)政部擬認(rèn)購1124.2億元；郵儲(chǔ)銀行擬募集資金1300億元，發(fā)行對象為財(cái)政部、中國移動(dòng)集團(tuán)和中國船舶(600150)集團(tuán)，其中財(cái)政部擬認(rèn)購1175.8億元。
2025年6月23日，5000億元特別國債注資4家國有大行已全部到賬。
資本是商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營的“本錢”，也是銀行推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。國有大行注資計(jì)劃的落地，不僅為銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)注入關(guān)鍵性資金儲(chǔ)備，更體現(xiàn)了國家對于銀行體系長期穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略性布局。
截至2025年三季度末，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行的核心一級資本充足率分別為13.57%、11.16%、12.58%、14.36%、11.37%、10.65%，均高于監(jiān)管最低要求。
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